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| 集團公司黨委組織集中學習《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》 |
| 發(fā)布時間：2020-7-31 12:59:40 作者： 來源： |
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7月17日，集團公司黨委組織固定日學習活動，集中學習了《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》。
《條例》于1月16日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會第三次會議通過，自2月1日起施行。這是全國第一部促進民營企業(yè)發(fā)展的省級地方性法規(guī)，填補了立法上“民營企業(yè)”定義的空白，提出民企發(fā)展促進工作應當堅持競爭中性原則，首次在地方立法權(quán)限內(nèi)對銀行保證擔保使用規(guī)范等制度作了創(chuàng)制性規(guī)定，對規(guī)范政府行為、約束有形之手作了重點規(guī)定。
《條例》確立了保障民營企業(yè)公平競爭的原則，保障民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)依法平等使用資源要素，公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護，實現(xiàn)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
在促進民營企業(yè)發(fā)展工作中，《條例》對國家機關、社會組織的職責作了明確規(guī)定�？h級以上人民政府應當將支持民營企業(yè)發(fā)展相關指標納入高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系，為民營企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。監(jiān)察機關依法對公職人員和有關人員履行職務過程中侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為實施監(jiān)察。司法機關依法為保護民營企業(yè)合法權(quán)益、促進民營企業(yè)發(fā)展提供司法保障。經(jīng)濟和信息化主管部門負責具體組織實施政策落實，綜合協(xié)調(diào)相關工作。各有關部門、直屬機構(gòu)按照各自職責，做好民營企業(yè)服務指導。工商聯(lián)和協(xié)會、商會根據(jù)法律法規(guī)、章程，做好民營企業(yè)服務工作。
《條例》還圍繞市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境明確了“市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，民營企業(yè)均可依法平等進入””等一系列措施。
此外，《條例》還提供了民營企業(yè)境外投資、人才引進、風險防范、融資暢通等方面的制度支撐，規(guī)定了一系列保障民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益的舉措，同時對規(guī)范行政行為、營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境提出了具體要求。
對于民營企業(yè)十分關注的融資問題，《條例》從六個方面提出了破解對策：一是明確民營企業(yè)已符合貸款審批條件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)不得再違法要求其法定代表人等額外提供保證擔保，并在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)對違反規(guī)定要求保證擔保的行為明確法律責任；二是規(guī)定銀行業(yè)金融機構(gòu)應當優(yōu)化授信評價機制，提高信用貸款、中長期貸款等產(chǎn)品比重，提供無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款或者其他創(chuàng)新型續(xù)貸產(chǎn)品；三是針對付款方不及時確認債權(quán)債務關系導致民營企業(yè)應收賬款質(zhì)押難的問題，在中小企業(yè)促進法相關規(guī)定基礎上進一步明確付款方確認債權(quán)債務關系的時限，同時規(guī)定國家機關、事業(yè)單位不按規(guī)定確認債權(quán)債務關系的法律責任；四是要求加強央地協(xié)作，建立金融綜合服務機制，完善相關平臺服務功能；五是總結(jié)臺州等地經(jīng)驗，規(guī)定政府應當加強政策性融資擔保體系建設，支持發(fā)展民營企業(yè)貸款保證保險和信用保險等業(yè)務；六是引導民營企業(yè)提高直接融資比例，改善融資結(jié)構(gòu)。
集團公司黨委、紀委委員及各支部書記參加了集中學習。
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